在世界历史上,很少有像北京和天津这样,两个超级城市仅仅相邻的情况。
天津,作为我国最大的城市之一,是北方举足轻重的重工业城市,也是我国最早设置直辖市的城市之一。
一般而言,根据“经济腹地”理论,城市的发展壮大需要一定规模的经济腹地,经济腹地为城市发展提供必要的原材料和人力支持。同时城市作为经济腹地的中心,对经济腹地起着辐射和带动作用。
所以,经济腹地的面积决定了中心城市的发展规模,因此一般而言,越是大城市,相对距离越是遥远,这样才能保证各自的协调发展。
但是北京和天津距离如此之近,这就决定了北京和天津的经济腹地基本重合,经济腹地重合带来的是城市发展激烈的竞争。
因为北京的政治地位,决定了天津只能有所牺牲。
很多人认为;天津最好的归宿就是划入河北省,成为河北省的经济腹地,这样京津冀协调发展才会更有操作性。
但为什么天津的直辖市地位得以保留呢?天津直辖市的必要性体现在哪里?
1、河北省不能太强
经济腹地是什么意思呢?就是说,经济发展水平要落后于中心城市。只有经济水平落后于中心城市,才能和中心城市形成产业转移,人才转移的条件,形成一个中心城市带动经济腹地的循环模式。否则,一旦经济腹地和中心城市发展相差无几,那么人才和资源流动的条件也就无法成立。换句话说,经济腹地都达到了中心城市发展的规模,中心城市的优势也就不复存在!
所以,作为北京经济腹地的河北省,经济一定不能超过北京,甚至不能和北京追平。
这就是为什么河北省发展滞后的主要原因。
天津市面积1.19万平方公里,人口1560万。而河北省的面积为18.88万平方公里,人口7520万。如果将天津直辖市地位取消,天津市的归宿只能是归入河北,成为河北省的省会。如果这样,河北省的面积将超过20万平方公里,人口达到9000多万。
天津市从第二次鸦片战争后开埠通商,经济开始起飞,到民国时期,已经是北方第一大港,著名的北方工业城市。
49年以后,天津已经成为北方举足轻重的大城市之一,经济实力很强!这样的一个地区,如果划入河北省,势必会让河北省的经济实力获得长远发展。
而如果河北省的经济获得巨大的发展,那么北京对河北的辐射和带动作用就会被大大削弱,北京将无法将河北省作为其经济发展的腹地,这对于北京而言是不可想象的!所以,保留天津的直辖市地位,也就是保护北京的经济中心地位。只有河北省经济实力不强,才符合北京的发展!
因为河北省,本身就是北京的经济腹地!
2、北京不能没有屏障
第二次鸦片战争期间,英法联军从天津大沽口登陆,直接杀向北京,咸丰皇帝仓皇出逃。从此以后天津成为清朝皇帝们的心病。因为一旦这里失守,下一步就是北京。
所以天津的地位必须强化,连带山东半岛和辽东半岛都要成为拱卫京师的重要屏障。
第二次鸦片战争后,天津开埠,从此成为列强争先涌入的地区。为了适应新形势的发展,当时的直隶总督李鸿章开始将直隶的办公场所向天津转移,即夏季在天津办公,冬季在保定办公。
19世纪末甲午战争失败后,袁世凯开始在天津小站训练新军,清朝的军事现代化开始起步。
1900年,八国联军自天津大沽口登陆,再次攻占北京。八国联军侵华事件让清政府不得不重视天津的防卫作用。
1912年清朝灭亡,袁世凯在北京就任大总统,天津成为北京的重要门户;
1928年6月,国民革命军占领天津,设立天津特别市;
1930年6月,天津特别市改为直辖市。11月改为省辖市;
1935年6月,因日寇的不断进犯,河北省省会迁往保定,天津又改为直辖市。
可以说,天津的地位,从第二次鸦片战争后就基本奠定了,除了是北方重要的工业城市,更是北京的重要门户!
所以,天津必须保持独立于河北省的状态!只有作为直辖市,天津才能更好地起到拱卫京师的作用!
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