2018-08-13 21:00 | 浙江新闻客户端 | 记者 黄宏
今天，已阅君要聊一个名词：事业编制报备员额制。
说起教师，大家熟悉的，要么是事业编教师，还有非编专任教师。不知道大家注意到没有。最近温州市瓯海区在招聘幼儿园教师，招聘的岗位名称很有意思：编制报备员额教师，而且首批共招57人。
相关新闻报道
其实，这不算什么新鲜事。因为最近很多事业单位招聘考试中，除了以往大家熟悉的“全额拨款”事业单位和“差额补贴”事业单位招考岗位之外，还出现了新的“事业编制报备员额制”岗位，这也让很多第一次参加此类考试的人一脸懵：到底什么是“事业编制报备员额制”？
已阅君今天就来聊聊这事。
从瓯海区这次招聘聊起
既然话题由瓯海区这次招聘引起，那已阅君就从它谈起。
这次招聘前，瓯海区出台了一份文件：《公办幼儿园试行编制报备制管理的实施方案》，里面的主要内容，就是规定在公办幼儿园试行编制备案制管理。
这份文件里，其实大致将什么是“事业编制报备员额制”说清楚了，大致是这么几样：
第一、使用编制报备员额的教师统一执行事业单位各项人事管理制度。
这句话什么意思呢？要用四个字来解释，那就是“实名管理”。
要是详细一点，那就是它和“合同制”，或者大家常说的“临时工”是不同的，“事业编制报备员额制”岗位的人员，虽说不是传统的事业单位编制，却也是一个员额对应一个人员，有总量控制，出入编制都要按规定程序办理。
第二、相关待遇与使用审批事业编制的在编人员相同，参加机关事业单位养老保险。
这句话不难理解，就是这批编制报备员额教师的工资福利待遇，和事业编制完全相同。不过，这通常在理论上会有一个限制：合同续存期间。是否续聘，要根据合同期限内考核，然后再决定。
第三、统一招聘。
从这里，可以看出“编制报备员额制”岗位的特点：除了有合同期限外，他们和传统事业单位编制的管理、工资福利待遇几乎完全一样。
这类招聘，怎么进行区别？
浙江很多地方，已经开始此类人员的招聘。
已阅君经过认真查询，其实前些年就已经开始了员额核定和实名报备工作，相关招聘要后一点，大约在2016年前后出现。但因为相对事业单位总体人数，还是偏少；加上“事业编制报备员额制”这个词，相当容易让人产生误解，一直没引起多大关注。
常见的误解有两种：一种是光看名词表面，觉得这是大家印象中的传统事业编制，只不过要报备一下；还有一种，则觉得这就是传说中的“临时工”，只不过换了个名词而已。
其实，“事业编制报备员额制”岗位 ，差不多应该是介于两者之间。那么问题就来了：这类人员的招聘和传统事业单位编制人员招聘，怎么区分？
浙江大学医学院附属第一医院招聘岗位表，第三项“岗位性质”注明了“员额”二字。
首先，要认真仔细地看招考公告。
比如说，今年5月，台州市相关部门发布《2018年台州市属事业单位招聘考试公告》，在公告中，就有这么一句话：“台州技师学院(筹)、台州广播电视大学、台州职业技术学院、台州恩泽医疗中心（集团）聘用人员使用报备员额编制，列入事业单位编制实名制管理，实行事业单位聘用制度。”
这句话的意思就是：这几家单位招聘的，全是“事业编制报备员额制”人员。
有时候，招考公告上面没说清楚，这就要注意具体岗位名或其中的相关介绍。
比如说，有的招考公告中，岗位名后出现“（员额管理）”，那就说明招聘的是“事业编制报备员额制”人员；还有的招考公告中，岗位名没什么不同，但相关介绍中有“员额管理”或“报备员额管理”的，招聘的也是此类人员。
事业编制报备员额，今后会越来越多
聊到这里，什么是“事业编制报备员额制”，大家应该差不多明白了。
又一个问题来了：为什么要推行“事业编制报备员额制”？
从上面的分析可以看出，这种聘用人员的办法有这么几个特点：它是由相关部门核拨经费，单位自主聘用，编制额不进原来的事业单位编制。
简单来说，是根据工作实际需要多少人力，再来决定工作人员数量。
这一点，在瓯海区这次幼儿园教师的招聘中，也显示得很清楚。这次招聘，总共招67名幼儿园教师，其中57名是编制报备员额教师，10名是事业编制。
实行“事业编制报备员额”制之后，因为这类人员的招聘，往往有合同期限限制，从根本上打破了很多事业单位人员“只进不出”的局面，所以属于事业单位机构改革的重要组成部分。
从目前来看，“事业编制报备员额制”人员的招聘，主要在两大领域：医生、教师。
比如说，2016年时，临海市就开始组织实施市级公立医院编制报备员额管理工作；再比如说，台州市黄岩区2018年公开招聘72名卫技人员公告，上面就明确说明：黄岩区中医院实行编制报备员额制。
在杭州，现在很多医院招聘时，也明确说明是“员额制”人员。
这也意味着，在今后，“事业编制报备员额制”人员将会越来越多。现在觉得稀奇，将来可能一点也不稀奇。
标签： 员额编制是什么意思
