大众网·海报新闻记者 张迪 通讯员 陈晴晴 滨州报道

滨州是山东省唯一一个京津冀“2+26”通道城市和环渤海“1+12”城市叠加的市，且为黄河下游重要节点城市，生态文明建设任务艰巨、责任重大。滨州市将生态文明建设作为“一把手工程”，高位谋划、顶格推进，取得了积极成效。近日，第三届中国生态文明奖揭晓，滨州市生态环境局荣获中国生态文明奖先进集体称号。在生态文明建设实践中主要围绕五个方面纵深推进，确保了党中央关于生态文明建设和生态环境保护工作的决策部署在滨州落地生根、开花结果。

坚决扛牢生态环保重大政治责任。成立市委、市政府主要领导亲自挂帅的市生态环境委员会、生态环境保护督察领导小组、污染防治攻坚战总指挥部，形成了上下贯通的指挥体系、左右联通的作战体系；出台实施《滨州市市直有关部门和中央省驻滨单位生态环境保护责任清单》，构建党委领导、政府主体、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，在落实黄河国家战略中“走在前、干在先、落在实”。“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”在滨州已成为高度共识。

深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。生态环境部强化监督帮扶共交办1583个问题，全部得到解决；推动完成5179台电解槽超低排放改造；排查整治“散乱污”企业1928家；淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉3227台；将3900余家工业企业和380余个施工工地纳入重污染天气应急管控；推动7家化工企业关停、27.5万千瓦燃煤机组淘汰；完成77.2万户农村清洁取暖工程。打好碧水保卫战。投资16.38亿元开展了潮河、徒骇河、马颊河、德惠新河及孝妇河的“五河同治”；投资14亿元新改扩建及提标改造污水处理厂9座，新增污水处理能力36万吨/日；投资近43亿元推动雨污分流改造319.31公里；对115条河流1379个入河和913个入海排污（水）口排查监测、分类整治，2021年近岸海域水质优良比例88.9%，改善幅度全省第一；完成农村生活污水治理2435个村、农村黑臭水体95处，农村人居环境大幅改善。打好净土保卫战。积极开展“无废城市”建设，入选国家“十四五”“无废城市”建设名单；1553家涉危固废企业全部纳统，实现规范化管理；医疗废物实现100%及时有效收集、转运、处置；建设用地安全利用率、农用地安全利用率均保持100%。

加快发展方式绿色转型。坚持在发展中保护、在保护中发展，推动经济社会全面绿色转型。第一轮“四减四增”三年行动评估列全省第2名。关停268万吨、转移203万吨电解铝产能；关停原油一次加工能力970万吨向裕龙岛转移，占全省转移炼油总产能的36%；压减粗钢产能183万吨；关停焦化产能390万吨。2019-2020年底压减煤炭1298万吨，占全省压煤任务的35%；积极发展清洁、可再生能源，提高非化石能源在能源消费结构中的比重。投资100亿元建成4条铁路货运专用线，总运输量达每年4972.6万吨，可替代约155.39万辆（次）柴油货车运力，全市颗粒物、NOx、CO、HC每年排放削减量分别为4321.39吨、213.87吨、152.87吨、46.88吨。

打造黄河流域生态保护和高质量发展滨州样板。坚持科学规划引领。印发实施《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》《贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求责任分工》《黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》等政策文件，构建了“10年规划+5年方案+1年要点”规划落实体系，着力打造“黄河流域生态明珠城市”“黄河流域先进制造业基地”“国家级食品产业基地”“沿黄达海区域综合交通枢纽城市”“黄河文化旅游融合创新示范区”。全面贯彻“四水四定”。深入落实最严格水资源管理制度，制定《滨州市黄河水资源超载区治理实施方案》，出台《滨州市引黄调水管理办法》，全力推进水资源节约集约利用；2021年全市用水总量比2020年减少1.7亿方。实施生态保护工程。积极推动滨州市“三线一单”生态环境分区管控体系落地应用，助推经济社会高质量发展；组织编制《滨州市国土空间生态修复规划》，研究提出生态修复途径、模式和措施；科学开展国土绿化，完成新建和完善农田林网219万亩、退化林修复1.3万亩；建立重大项目库，储备生态保护类项目59个；完成造林42.87万亩，林木覆盖率达31.9%；湿地保护总面积达到264.45万亩，列全省第4位，小开河灌区成功创建全国首个引黄灌区国家级湿地公园。生态文明创建成果丰硕。滨州市荣获国家森林城市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、山东省适宜人居环境城市、山东省园林城市等称号。

全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化。先行先试走在全国前列。开展生态环境导向的开发模式（EOD）试点、构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系试点、滨州市一般工业固体废物利用处置政策环境影响分析试点、邹平市“三线一单”减污降碳协同管控试点、千里眼计划试点等5项国家试点、2项省级试点，全省最多，相关工作走在全国全省前列。利剑高悬维护环保法律权威。2019年以来立案处罚1785起，罚款2.1336亿元，环保、公安联合办理行政案件83起、行政拘留72人，办理刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人71人，形成强有力震慑。同时，强监管真帮扶，常态化推进正面清单和差异化执法，持续施行“送法入企”，保护企业依法经营、合法经营，严禁“一刀切”。创新环境监管模式。投资2.15亿元打造全省功能最完整的滨州市智慧环保综合监管平台，建成7个化工园区有毒有害气体环境风险预警体系、328处高空瞭望点位，环境监管的精准能力和科技水平进一步提升，被列入全省首批一体化系统试点。环保督察落地见效。第一轮中央、省环保督察及“回头看”反馈问题得到全面整改；第二轮中央环保督察反馈的23项问题，已完成整改5项，其余18项达到序时；第二轮省环保督察反馈30项问题，已完成29项，其余1项达到序时，以督察整改促提升，打造人与自然和谐共生的美丽滨州，推进“生态颜值”转换为“发展增值”。

责编：王 敏

审核：卢志强