一座城市的建设、发展与治理水平
关乎市民的获得感、幸福感与安全感
城市的扩张、人口的发展
难免会带来一些“城市病”
习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细”。
厦门对城市管理精细化的探索无止境
而“低垂的果子”都已经摘完
剩下的是难啃的硬骨头
需要知重负重、攻坚克难
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”
以党建为引领，以党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动为载体，在探索城市精细化管理的路途上，厦门市城市管理行政执法局城市管理协调处（以下简称“城管协调处”）始终立足锻造坚强有力的基层党组织，进而充分发挥党员先锋模范作用；以打造“红帆引领·诚绣美城”党建品牌，推动业务创新，展现出敢闯敢试、敢担风险的担当精神，配制出一剂剂化解城市管理难事的“良药”，用初心之“红”、城管之“蓝”、援藏之“绿”，聚合成最美“三原色”，形成推动厦门建设“两高两化”城市的磅礴之力。
坚守初心“红”
锤炼党性
立足难点解民忧
锻造坚强有力的基层党组织，提炼形成城管人的“红帆精神”，作为鼓舞全体党员奋勇前行的思想引领力和工作推动力，破解“流动摊贩”的城市疑难杂症，实现经营摊位可管理、经营人员可追踪、食品卫生安全可追溯。
清晨6点左右
王三容在市妇幼保健院门口的“摊规点”
卖起了果干
而就在几年前，她还是一名流动摊贩，经常在中山路附近与城管“打游击战”。2019年，在社区工作者的帮助下，她结束了20多年流动摆摊的日子，“我家里有个残疾的孩子，厦门能够帮助我，解决了我们的生计问题，非常感谢”。
党建是一根针
穿起社会治理万条线
一直以来，流动摊贩
都是城市管理的难点问题
也是市执法局党建引领要突破的重点
城管人锤炼党性，践履知行合一，不忘初心，把党史学习成效转化为责任担当、务实作风和为民行动，提炼形成城管人的“红帆精神”，作为鼓舞全体党员奋勇前行的思想引领力和工作推动力——三年前，为了破解占道摆摊乱象，市执法局创新管理思路，开展“摊规点”设置工作，这项任务交给城管协调处。
哪里任务重
哪里就有党组织坚强领导
哪里就有党员当先锋做表率
作为主抓人，有28年党龄的陈雪斌带头闯“市场”，到群众中去、到实践中去，听民声、察民情、访民意，科学制定入驻及管理的各项规定。早市、夜市；临时市场、便民服务点……经过近3年的发展，厦门“摊规点”设置已多种多样，规定经营时段，集约高效满足多功能需求，既有效破解流动摊贩治理难题，又解决部分困难群众生计问题。在陈雪斌的推动下，全市已有93处“摊规点”落地，提供就业岗位6000多个，为近3700户贫困家庭解决生计问题。设置“摊规点”
并不意味着管理上一劳永逸
厦门市充分发挥各方合力
由原先城管执法“被动管理”转化为
摊贩主体、政府部门和市民群众
三方“主动参与”
形成了更好的治理体系
“我们已经从城市管理的执法末端，走到了城市管理的前端。”在城管协调处推动下，厦门“摊规点”管理不断创新，通过借助二维码、互联网、人工智能等信息化手段，基本实现经营摊位可管理、经营人员可追踪、食品卫生安全可追溯。
擦亮城管“蓝”
全国首创
勇闯改革创新路
充分发挥党员的先锋模范作用，把群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事作为党组织工作的出发点和落脚点，勇闯改革创新路，勇于战胜各种艰难险阻和风险挑战，形成具有厦门经验、厦门特色的共享单车治理模式。
在陈雪斌的办公桌上
一沓沓材料整齐排放着
共享单车、摊规点、非机动车停放……
各项工作分门别类
哪项工作推进到哪
还有哪些难点要攻克
他了然于胸
“事情落在头上，不管多难都要做好，不能怕担责！”通过“党建+业务”“党建+服务”等方式，陈雪斌把群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事作为党组织工作的出发点和落脚点。在这种精神的带动下，城管协调处啃下了一个个硬骨头，共享单车治理就是其一。2016年12月
共享单车进入厦门市场
最高峰时数量达46.8万辆
共享单车属于新时代的产物
曾几何时
它一直困扰着城市管理者：
谁来管？怎么管？如何管好？
“我们接下这个‘烫手山芋’后，经过一番摸索，从一开始人（人力）管，到技（技术）管，到现在制（制度）管。”陈雪斌说，作为一名党员要干在实处，走在前列，勇闯改革创新新路，勇于战胜各种艰难险阻和风险挑战；身为一名城管，也要对得起自己身上的制服。
2019年
熊剑刚来到城管协调处时
就负责接手这项工作
当时，共享单车数量大、投放随意
作为管理者
他们连共享单车的准确数据
都掌握不了
一个党员就是一面旗帜。为攻坚克难，身为党员的熊剑走出办公室天天“压马路”，研究共享单车二维码，瞄准难点痛点发力。不久之后，“厦门城管”微信公众号上线共享单车排查模块，市民扫车锁码，就能核查是否合规。而后，城管协调处持续推动平台改造升级，实现三家企业实时数据、状态、轨迹融合到一个平台，让违投、运维应付式巡检等乱象无所遁形。
靠人管事只能管一阵
靠制度管事才能管长久
在城管协调处的推动下，市执法局建立了“每日巡查、每周清理、每月考核、每年综合考评”等日常考核模式；建立企业轮值、应急处置、联席会议、分片包干等常态管理机制；参与《厦门市互联网租赁自行车管理办法》的制定……
经过不断探索创新
厦门成为全国第一个
全量运营北斗高精分体锁单车的城市
26000多个共享单车电子围栏停车位
施划及测绘陆续上线
厦门共享单车“停车入框”成功实现，吸引北京、成都、沈阳等城市相关部门来厦学习，厦门共享单车治理经验推向了全国。
“相较于其他城市的管理模式，厦门最明显优势在于坚持属地化管理，强化运营企业和政府部门的联系，特别是在智慧城市建设上充分联动企业管理后台形成合力。”哈啰出行福建区域公共关系负责人饶女士表示。
孕育援藏“绿”
跨越千里
输出城管“厦门经验”
坚持党建统领，注重党务业务深度融合，用“党建红”串起一条亮丽的“山海情@城管亲”援藏新航线，跨越山海，书写了一段段感人至深的“山海情”。
厦门先进的城市管理经验
也被带到了2000多公里之外的
西藏左贡
一直以来，城管协调处坚持党建统领，注重党务业务深度融合，打造“红帆引领·诚绣美城”品牌。2021年年初，市城管协调处党支部与西藏左贡县城管局党支部建立共建互促关系。
“通过实地的探访，我们发现当地的一些管理机制较为落后。”陈雪斌介绍，通过创建智慧平台、创立工作机制、创新工作方法，双方实现优势互补。城管协调处通过远程设计与实地指导相结合，计划投资200万元帮助左贡县建成智慧城管平台，并指导设立城管热线、落实考评办法等，形成“横向到边、纵向到底”的大城管机制。
在城管协调处的牵线推动下
西藏左贡生产的两款葡萄酒
成功上线厦门社区团购平台
为左贡百姓打开了
在厦门推销农产品的通道
双方党支部还建立“山海情@城管亲”学习交流平台，通过同步视频、录像播放等方式，一起学习党的政策、一起探讨党建经验、一起交流励志精神，与时俱进补充新内容。从厦门到左贡
直线距离2000多公里
海拔差距3700多米
一条亮丽的“山海情@城管亲”援藏新航线
跨越山海
书写了一段段感人至深的“山海情”
来源：厦门机关党建
标签： 城市管理执法局
