在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各个城市区划变迁的故事,例如沈阳市、大连市等等。今天,我们聊聊天津市。天津市属于我国4大直辖市之一,同时也是我国北方的第二大城市。目前,天津市下辖了16个区,总人口1370多万。那么,天津市16个区的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊天津市的具体情况。天津市属于我国4大直辖市之一、9大国家中心城市之一。按照2021年的统计,天津市总人口1370多万人。2021年,天津市的GDP总量为15695亿,在全国各个城市中,名列前茅。在北方各个城市中,排名第二位。目前,天津市下辖了16个区,分别是:滨海新区、和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区。
这16个区的情况不同,大体上又分为了中心城区、环城区、滨海新区和远郊区。至于天津市16个区的区划结构,历经了好几个阶段的变迁,并且与河北省几次分分合合。
在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州县两级区划。1279年,元朝统一全国以后,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。随着版图的扩大,唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。元朝为了加强对各地的管理,在金国行尚书台制度的基础上,进一步加强和完善以后,推出了著名的行省区划。元朝把全国划分为10个行省,例如江浙行省、河南江北行省、辽阳行省等等。
元朝划分各个行省的时候,非常有意思,基本上按照河流、湖泊、山地进行划分。在元朝统治时期,安徽的大部分地区都隶属于河南江北行省管理。1368年,安徽凤阳人朱元璋建立明朝。明朝在元朝行省的基础上,进一步完善而来。明朝拥有南北两个都城,再加上情况特殊的中都凤阳。出现了北直隶、南直隶和13个省,北直隶包括了北京市、天津市、河北省等地,南直隶则包括了安徽省、江苏省等大片地区。
在明朝建立的初期,天津仅仅是北方的一个要塞而已。燕王朱棣发动靖难之役以后,从天津渡海南下。由于属于天子渡口,得名为天津,天津卫由此而来。不过,在明朝统治时期,天津并没有形成州或者府。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了对全国的统治。清朝沿用了明朝的行省区划,并且进一步完善。
清朝定都北京,北直隶更名为直隶省,清朝设立了直隶总督。南直隶的地位下降,更名为江南省。后来,拆分为江苏省、安徽省。雍正皇帝在位时期,鉴于天津卫的重要地位,天津卫被晋升了天津州。后来,进一步提升为天津府,隶属于直隶省管理。天津府总计下辖了6个县,分别是:天津县、盐山县、青县、庆云县、南皮县、静海县。
在清朝统治的前期,直隶省的省会一直留在保定府。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不签署各种不平等条约,开放了大量的通商口岸。天津成为了北方地区的通商口岸之一,西方列强在天津划出了各种租界区。在清朝统治的后期,直隶总督经常兼任北洋大臣,经常和洋人打交道。在这样的情况下,保定的地理位置并不理想。
因此,在清朝统治的末期,直隶总督每半年在保定府办公,每半年在天津府办公。此时的天津,已经承担了省会城市的职能。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。各路军阀反复混战,对各地经济造成了很大的破坏。同一年,直隶省的省会,从保定府迁往了天津。换而言之,1912年开始,天津成为了直隶省的省会。
在军阀混战的过程中,天津的租界堪称了北方派系军阀们的避难所。1928年,直隶省更名为河北省,河北省的省会从天津迁往了北平。1930年,天津市被提升为特别市,进入了直辖市的行列。但是这次直辖市的岁月,仅仅维持了半年多时间。1930年11月,河北省的省会从北平市迁回了天津市,天津市降级为河北省的省会。
1935年,由于抗战形势已经非常紧迫。在没有制海权的情况下,天津这座沿海大都市并不安全。因为,河北省的省会又迁回了保定。在整个抗战时期,河北省的省会一直在保定。一转眼到了建国初期,大规模战争结束以后,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。由于各方面的需要,我国陆续设立了10多个直辖市。
在50年代初期,天津市的主城区划分为8个区,从第一区排列到第八区。1952年,天津市组建了塘沽区。同一年,河北省天津专区下辖的天津县,划入了天津市管理。当时的区划很有意思,天津市管理主城区,外围的各个县隶属于天津专区管理,而天津专区隶属于河北省。1953年,天津县被撤销,设立了津西、津东、津南、津北4个郊区。
此时的天津市,合计下辖了13个区。这样的区划格局彻底到了50年代末期,为了带动河北各地发展的需要,1958年,天津市被降级,又一次成为了河北省的省会。同一年,天津市主城区的各个区,出现了大规模的调整,划分了8个区,分别是:和平区、河北区、河东区、河西区、红桥区、南开区、塘沽区、汉沽区。此外,周边的12个县,陆续划入了天津市管理。
分别是:沧县、河间县、交河县、献县、盐山县、吴桥县、静海县、宁津县、任丘县、武清县、霸县。天津市下辖了8个区、12个县,合计20个区县。1960年,蓟县和宝坻县,陆续划入了天津市管理,天津市的管辖范围进一步扩大。五六十年代的交通、通讯条件有限,下辖的区县太多,存在很大的管理难度。因此,1961年,河北省重新设立了天津专区、沧县专区。
天津市下辖的各个县,基本上划入了周边专区管理。1962年,天津市再次设立了东郊、南郊、西郊、北郊等4个郊区。同一年,天津市设立了北大港区,全市形成了13个区的区划。1967年,天津市再次成为了直辖市。1970年,北大港区被撤销,并入了天津市的南郊区。天津市的管辖范围并不算大,仅仅下辖了各个区,很多工程根本无法展开。
出于进一步扩大天津市管辖范围的需要,1973年,河北省的宁河县、静海县、武清县、蓟县、宝坻县等5个县,划入了天津市管理。70年代末期,随着我国经济持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。1979年,为了进一步发展港口贸易,在南郊区部分乡镇的基础上,天津市设立了大港区。
八九十年代,天津市的发展非常迅猛。尤其是进入90年代以后,这一情况更加明显。1992年,天津市的东郊区、南郊区、北郊区、西郊区被撤销,组建了西青区、东丽区、北辰区、津南区。进入21世纪以后,天津市的城区人口进一步增加,城市面积进一步扩大。宁河县、静海县、武清县、蓟县、宝坻县等5个县,陆续被撤销,设立了宁河区、静海区、武清区、蓟州区、宝坻区。
2009年,为了进一步提高天津市北方港口城市的地位和作用,天津市的塘沽区、汉沽区、大港区被撤销,合并组建了滨海新区。截至这个时候,天津市16个区的区划格局,彻底形成,分别是:滨海新区、和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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