日内瓦传来了好消息：杭州跃升全球第14位。

9月29日，世界知识产权组织专门召开发布会，发布了2022年全球创新指数排名。在全球前100个科技集群中，杭州首次进入前20，位居第14位，创历史最好排名，超过了伦敦、洛杉矶等城市。

由此，杭州在全球科技集群的创新指数排名，也完成了一轮“超级跃升”：从2017年到2022年，从85位上升到14位，杭州凭什么？

科技集群的较量

什么样的榜单，能够评价全球各个区域创新实力的高低？

由世界知识产权组织发布的创新指数，就是一个全球公认的评价体系。在业界，也被认为是全球创新城市的排名。

自2017年开始，这个指数每年从PCT（国际专利）申请量、科技论文刊发量两个维度，对高度集中的地理区域进行排名。换而言之，它不是拘泥于行政区域的城市之间的对比，而是有高度集聚性的科技集群较量。

你可以这样想象：每当全世界诞生一个专利或一篇论文，世界知识产权组织就会在地图上标注一个小红点。专利和论文越多，小红点越密集，就会在地图上形成一个连片的色块，也就被看作是一个科技集群。在全球范围内，跨行政区域形成的科技集群不少，如日本的“东京-横滨”，国内的“深圳-香港-广州”和“上海-苏州”。

从2017年以来，杭州作为独立集群，与全球领先的科技集群一较高低，并凭借单个城市的创新体量，在不同层面实现了跃升。

站在全球看杭州，排名来到了第14位，已经超过了洛杉矶、华盛顿-巴尔的摩、西雅图、伦敦等全球著名创新城市。

站在全国看杭州，排名来到了第5位，前4位分别是深圳-香港-广州、北京、上海-苏州、南京。中国城市排在杭州后面的，还有武汉、西安、长沙、成都、天津、重庆等。

站在当下看过去，自2017年起，全球创新指数每次发布时，都是以过去5年为测算周期。比如2022年的排名，就是由2017年到2021年的数据构成。更长的时间维度，也意味着数据更稳定、更综合，进位的难度也就更大。

从各个维度来看，在全球科技集群的较量中，杭州稳住了，也进步了。

杭州跃升的奥秘

一年之内，从全球21位“跳”到第14位，杭州为何这么快？

由于全球创新指数比的是科学论文数量、PCT申请量，不妨从这两个维度，逐一分析。

过去五年，杭州一共诞生了55312件科学论文，占全球0.8%。

这个全球占比并不算高，但对于杭州来说已经相当不易。要知道，科学论文大多来自科研机构、高校院所，而相比前几大科技集群，杭州高校数量最少，也只有杭州没有设立中科院分院，科学论文量必然不占优势。如南京的科学论文数量，是杭州的1.87倍，占全球比重足足高出了0.7个百分点。

对症下药、猛补短板。过去几年间，杭州实现了国家实验室、国家大科学装置零的突破，之江实验室等7家省实验室正加快构建新型实验室矩阵，累计引育西湖大学、国科大杭州高等研究院等“名校名院名所”项目55个。目前，杭州还在推进多个大科学装置的预研。

杭州的PCT申请量，也释放出一个喜人信号。

PCT专利大多来自企业，PCT的多与少，是判断市场主体创新能力强与弱的重要依据。

过去五年，杭州诞生了8568件PCT申请量，占全球0.7%，与科学论文数量占比接近。横向对比全国各大科技集群，唯有“深圳-香港-广州”“上海-苏州”和杭州，PCT申请量占全球比重接近甚至超过了科学论文。

这也就是说，杭州与以深圳、上海为核心的科技集群的创新结构类似，或将共同引领“以科研带动产业发展，以产业倒逼科技建设”的创新之路。

“1-100”的新征途

全球创新指数是一个风向标，重要性不容忽视，不过其也有一定局限性：由于指数所引用的专利和论文，大多解决的是科技创新领域“0到1”的问题，因此很难全面体现一个区域在“1-100”（科技成果产业化）领域的地位。

有没有一个数据，能够直接对比全球高科技产业化的能力？非常遗憾，这个数据很难有。

目前，在全球各个科技集群之间，确实还没有一个可获取、可比较的通行数据，可以直接反映高科技产业化的实力。大多数时候，要么就是比上市公司数量、市值等间接数据，要么就是比关键核心设备和技术。

虽然这个数据很难获取、很难比较，却并不代表这条赛道不存在。

全球创新指数就很好地揭示了中国科技创新的喜与忧。喜的是，像杭州这样的城市，在“0到1”的创新上越战越勇。忧的是，各个科技集群需要更加注重“1-100”的成果转化问题，让创新成果走出纸面，真正变成第一生产力。

如何打通科技创新的“最后一公里”，已经成为杭州科技创新的重要靶向。今年1-7月，杭州借助市场主体拉动、龙头企业带动、科研机构发力等优势，实现技术交易额609亿元，同比增长82%，继续位居浙江全省第一。

值得期待的是，杭州还在酝酿构筑科技成果转移转化首选地的实施方案，要打造全国颠覆性技术转移先行地、全国首个概念验证之都、国内外有影响的技术交易中心，力争2026年技术交易额与新产品产值总和超10000亿元。

这个万亿级的科技大市场，才是杭州的星辰大海，才是奠定杭州在全球科技集群地位的基石。