无锡有几个区 无锡有几个区几个县

青鲤 823
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无锡有几个区 无锡有几个区几个县

苏南83年大分家,是网上长久的话题。

各地网友,讨论这个问题时,往往各有各的立场、也更有各的观点。

其实要准确梳理出当时的脉络,是要多花点功夫,上溯更久远一点的历史的。

笔者今天就来聊聊自己的观点。

(一)先说说苏南各府县从清代至今的各阶段历史

1)清代的历史——曾因为太富而被分县。

苏南地区,也就是原来的清代苏松巡抚管理范围,包括松江府,苏州府,常州府,镇江府加一个太仓州的格局。

清代苏南分县示意图

注:当时的江宁布政司,管理江宁及苏北各府,而松江府如今已经并入了大上海。

到了清代,苏南地区的几个府,就遇到了大规模的“升州析县”。

清朝雍正二年(1724年),两江总督查弼纳上的奏折:“苏松所属大县 ,额征地丁漕项杂税银米 ,多者至 四十余万 ,是一县粮额与四川 、贵州一省之额数相等。”意思是:苏南的这些富庶大县,一个县该缴纳的粮税竟然相当于贵州、四川一个省!

因为人口众多,钱粮也众多,一个县的官员配置相对较少,但是管的事情、钱和人不少,很难做到精细管理。在这种情况下,分县,成了一个选项。

最后划分如下:

苏州府:分长洲县南部设元和县;从常熟县分出昭文县,从吴江县分出震泽县,从昆山县分出新阳县,因此苏州府的辖县增加到9个。

松江府:新设奉贤县(华亭县析出)、金山县(娄县析出)、南汇县(上海县析出)和福泉县(青浦县析出)。

常州府:从武进县分出阳湖县;从无锡县分出金匮县,从宜兴县分出荆溪县,因此常州府的辖县增加到8个,称为“常郡八邑”。

在这个阶段,无锡县由常州府管辖。笔者要说明一下的,太仓州当时地位其实相当于府,但是后期太仓州的辖地逐渐被上海和苏州消化掉了。

2)民国时期的阶段

1912年,民国又废止了很多县。经过太平天国等历年战争,长江中下游地区的经济遭受重创,人口也大量减少,在这种情况下,当时苏南的这些新建县,纷纷回归千年以来的传统疆域。

民国成立后,实际上是省直管县,但是当时还有一个监察区的概念。苏锡常和太仓并入同一个监察区,办公驻地在苏州。监察区有点类似于清代的道。

但是当时,吴县,无锡县,武进县、太仓等各县之间,没有管辖关系。都直接隶属于江苏省。

民国时,苏州无锡常州同属同一个监察区

也是从当时起,苏南各府县的管辖关系终结了,从1912年开始,无锡和常州(府)分家已经有110年了。但是之前相对独立的太仓,慢慢被纳入了苏州的势力范围。

和1949年相比,苏南的各县,至今疆域变化不大。只有江阴和常熟析出了一个沙洲县(今天的张家港)。

民国江苏分县图


3)1983年地级市大调整前的苏南

建国后,镇江和无锡先后担任过苏南行政公署的驻地(相当于省会)。但是时间不长。随着苏南行政公署和苏北行政公署合并,以及南京直辖地位的取消,江苏的省会定为南京。

苏南经过多次区划调整后,到70年代就相对稳定了,最后形成:苏州,无锡,常州三个省辖市,与之并行的是两个专区。

1983年前的苏南

图中,可以看到,在苏南地区,有苏州无锡常州三个工商业比较发达的城市。

三市当时的面积很小,但是因为人口密集,工业发达,所以地位极高。

而苏南的其它十八个县,是广大的农村地区,则由两个专区统一管理。驻地分别在苏州和镇江。当时的县,城镇化率是极低的,绝大多数是纯农村,和今天苏南高度城镇化的情况,是有极大区别的。

在这里,我们要说明的是。苏州专区和苏州市是两个概念。同样,镇江县(如今的镇江市区和丹徒县)和镇江专区是两个概念。在1983年前,苏州市与苏州专区里的其它县,是没有管辖关系的。

我们要注意的是,建国后,江阴和常熟北面的沙洲成陆,最后从江阴和常熟独立,形成了沙洲县,后来改名张家港市。

4)1983年后苏南地级市的划分

1983年的划分,大家都非常清楚了,我这里就不详细展开了。苏南各市的形状,尤其是无锡和常州之间,犬牙交错,一直被网友吐槽。

和一般网友认为的不同,笔者发现:导致这个局面的根本原因,不是因为无锡弃张家港而执意选了宜兴。藏在背后的真正原因,其实是常熟升地的失败。

其实当时的最初规划是,苏南地区(不包括南京)计划要划成五个地级市,苏州专区和镇江专区撤销,十八县全部划入新成立的地级市。其中:苏州市辖吴县,吴江,昆山。常熟设市辖常熟县,张家港,太仓。

但在苏州、常熟已经占尽无锡东面的六县后,无锡的目光,只能向西选择了宜兴了。

当时常熟成立了升地筹备处,有自己区号,只是后来,因为种种原因,升地失败。这才是导致苏南各县划分很奇怪的根本原因,笔者在下一篇中,会详细分析这个问题。

其实,区划的分分合合,无一例外,就是因为是钱和人——如果经济发达,人口聚集,小县也有升格的可能(无锡和东莞等市都是这样的例子)。

在下一篇中,笔者会详细分析常熟升地失败对苏南各市的影响,并重点谈谈无锡常州如果可以整合,会对经济发展带来那些利弊影响。

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