事业单位是我们国内的体制内管理单位，是国家为了社会公益目的，由党政机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事科、教、文、卫等活动的服务性机构。一般情况下，事业单位是党政机关部门下属单位，比其主管局（委）低一个或者半个行政级别。还有一些事业单位是党委或者政府部门直接举办的事业单位，这些大多数情况下是参照公务员法管理，例如党校、档案局等单位。
事业单位并不是党政组成部门，而是以下属单位或者直属单位的形式存在，对外是以法人实体存在，在从事日常的社会经济活动中是独立的主体。
事业单位是针对社会公共利益和国家长远利益举办的，最终是面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。所以事业单位根据社会公益类事业单位的功能特点，主要划分为两种类别：（一）公益一类。主要是承担最基础性的义务教育、科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务。（二）公益二类。主要是提供人们普遍需求和经济社会发展需要的公益服务的单位。公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。
此外，还有社会行政类事业单位。这些单位是承担行政职能的，大多数是履行执法监督和社会管理职能，目前除行政执法事业单位外，其他的行政职能事业单位已基本改革完成。事业单位还可以根据财政经费拨款方式来划分，三种类别：（一）全额拨款事业单位。这些单位的经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。主要适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，其中的人员费用、公用费用都要由财政全额负担，有充分的保证。（二）差额拨款事业单位。是指有一定数量稳定的经常性收入，但还不足以抵补本单位的经常性支出，财政按差额比例补足，其中财政承担部分由财政列入预算，单位承担部分,由单位在税前列支。（三）自收自支事业单位。这些单位依据相关部门的批准收取各项服务费用，按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位的日常开支及工资发放。为什么公益一类≠全额拨款？公益一类是根据公益类事业单位的功能特点来分的，而全额拨款单位是根据单位的经费来源划分，二者并不具有对等性。公益一类的事业单位中有全额拨款也有差额拨款，全额拨款的事业单位中既有公益一类也有公益二类单位，公益二类单位中既有差额拨款也有自收自支单位。我们将某省事业单位的招聘考试职位表作为信息来源，来举例说明。
一、公益一类/全额拨款单位通过以上的介绍可能会使大家对事业单位分类有一个更清楚的认识，很多人经常会把公益一类等同于全额拨款，也会把公益二类等同于差额拨款，其实这些都是认识的误区。
关于机关事业单位的相关知识，我们将会在后期的文章中继续介绍，感兴趣的同志可以继续关注。
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