城市孕育大学，大学滋养城市。

高校是人才培养主阵地、科学研究生力军、经济社会发展助推器。青岛正在追逐新的城市梦想，需要高校发挥优势，提供更好的人才保证、科技支撑和智力支持。

在全国各地普遍重视校地融合的今天，青岛需要主动谋划、抢抓先机，找出适合城市发展定位、适合学校发展特色的校城融合发展之路。

怎么融？11月28日，青岛市委教育工委印发《青岛市高等教育校地融合发展三年行动计划（2023－2025年）》（以下简称《行动计划》），旨在进一步增强高等教育服务地方发展能力，推动高校与城市双向赋能、双向服务、同频共振，更好地助力新时代社会主义现代化国际大都市建设。

《行动计划》给出的路径是：聚焦平台机制建设、产教融合示范学科专业建设、高校重点项目建设三项工程，充分发挥在青高校和科教机构的学科专业优势与人才资源优势，促进产教融合、科教融汇；

目标是：到2025年，初步形成“需求导向、产教融合、协同创新、联合育人”的具有青岛特色的高等教育校地融合发展格局。

1 双向奔赴，共荣共生

大学与城市都是人类文明进步的产物，是现代化最为重要的力量和标志。绝大多数情况下，高校与城市都是自成一体，没有行政上的隶属关系。可由于特殊的地缘关系，大学自产生伊始，就与城市存在着千丝万缕的联系，“你中有我，我中有你”，相互成全、共荣共生。

高校对城市最深刻的塑造莫过于无形的文化滋养，开放包容的课堂、类型多样的讲座、精彩的文艺演出、朝气蓬勃的青春活力，丰厚的人文底蕴、严谨的科学精神……

同时，高校是高层次人才集聚的高地、人才培养的主阵地，是科学研究的生力军、科技创新策源高地。高校学科的发展、科研成果的落地、毕业生的就业创业，需要城市给予政策、财政、空间上支持。

高校与城市相互需要。城市的蓬勃发展需要源源不断的人才支撑，需要持续澎湃的创新动力，需要技术成果的不断积聚。高校的人才培养优势、科技创新优势、成果转化优势正是城市发展所需。

校城融合得越好，融合得越深，往往就意味着更好的机遇、更好的发展、更好的未来。

“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”发展、人才和创新是高校与城市的纽带，是双方极度突出的契合点，更是双方极度重要的共同价值追求。在此背景下，校地相互拥抱就是一种双赢。

诸多的实践证明，大学因城市而兴，城市因大学而盛。曾经的高等教育“洼地”深圳，不惜重金打造南方科技大学、深圳大学等本土高校，坚持扩大规模与提高质量并重，高起点、高标准建设高水平大学，积极探索高校机制体制改革创新，高等教育实现了跨越式发展。深圳高校的成长为城市发展注入了更多活力，而城市的飞速发展也在反哺高校持续提升办学水平，让高校深深扎根城市，更加枝繁叶茂。

放眼国内外，斯坦福大学与美国硅谷，牛津大学、剑桥大学与英国硅沼科技园，慕尼黑工业大学与德国慕尼黑高科技工业园区，清华、北大与中关村科技园无一不是校地融合的生动写照。

校地融合、共融共生重要性自不必过多言说，必要性不言自明，现实意义重大，需要常抓不懈，更是势在必行。就青岛而言，将驻青高校的资源优势转化为城市的发展优势，走好融合之路，则需要从全局出发，统筹规划。

2 青岛实践，成效初显

一流的城市孕育一流大学，一流大学成就一流城市。校地融合是普遍共识，青岛、驻青高校双向奔赴，在探索、创新、实践中，寻求一种符合城市发展定位，符合高校办学特色的校地融合之路。

支持高校发展，是为城市未来投资，是为城市未来蓄能，也是把握城市未来机遇。青岛深知其中道理，推出了一些富有针对性、实效性的实招。

青岛不断壮大驻青高校和高等教育机构规模，目前拥有高校29所，高等教育机构24个，全日制专、本、研在校生45.72万人，已初步形成了类型多样、特色鲜明、校地协同的高等教育体系。

科研成果走出高校，才能为地方经济“造血”。青岛搭建多种融合发展平台，健全机制体制，让校地融合扎实落地。为了更加科学合理的集中青岛、驻青高校的优势，支持青岛的产业发展和社会发展，青岛实施了两轮在青本科高校重点学科（专业）建设工程，投入财政资金重点支持了22个学科发展，如重点支持中国石油大学（华东）材料科学与工程学科建设，以更好对接青岛的汽车制造、高端装备、节能环保、机械设备等产业发展。同时还创建了青岛市工业互联网产学研合作联盟、智能绿色制造技术与装备产学研合作联盟、健康食品产学研合作联盟等10个重点学科发展联盟。

中国石油大学古镇口校区。

盘活高校资源，统筹校城在空间布局、人才资源、科技创新、成果转化、文化气质等领域融合，西海岸新区在全省率先组建了校城融合实体化工作机构，还设立了总规模1亿元的“高校校长基金”重点支持驻区高校科研成果转移转化……

与城市同频共振，高校的人才、科研才能焕发更多活力。驻青高校主动拥抱青岛城市发展，融入青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，服务好“六个城市”建设，服务好青岛产业发展，依托自身办学特色、发展优势等，逐步与青岛深度“捆绑”。

山东大学（青岛）围绕青岛优势产业与青岛地铁共建了“青岛市隧道渗漏水防治专家工作站暨山东大学-青岛地铁隧道智能运维协同创新中心”；围绕新兴产业与海信集团合作成立海信研究院、应用技术研究院，服务新一代信息技术产业及智能制造产业发展；围绕现代服务产业，学校计算机学院高置信计算团队与海纳云将联合打造“青岛城市大脑”，在区块链数据可信计算相关方向提供制智力支持，助力青岛市数字经济发展。

青岛最大的优势和最鲜明的特色是海洋，中国海洋大学的优势与特色也是海洋。以“海”为媒，海大在推进筹建（或参与共建）海洋科学、海水养殖、海洋工程、食品工程等领域全国重点实验室。学校今年以来承担的海信、海尔、中车四方、青岛港等100余家青岛企事业单位委托的社会服务类项目达126项，合同额超4500万元。

中国海洋大学西海岸校区。

中石大则将“融入青岛、服务青岛、贡献青岛”写入了学校发展战略，于2021年将办学注册地调整至青岛。聚焦24条青岛重点产业链高质量发展需求，该校成立了正处级服务青岛（山东）办公室，针对性做好学科专业布局、高端平台建设、高端人才建设、科技服务和高端企业引进。

实际上，青岛大学、山东科技大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学等一批驻青高校均推出了诸多校地融合举措，成效明显。

驻青高校与青岛校地融合的诸多实践值得点赞。但也要看到，与先进城市和地区相比，青岛在产教融合、科教融汇方面仍然不够，还存在融合深度不够、体制机制不够健全、高校贡献度需提高等问题。

3 校地融合，值得更多期待

让校地融合的层级更高一些，深度更深一些，宽度更广一些。此次，青岛在全国同类城市中，率先出台校地融合《行动计划》，指向清晰、任务明确。

青岛将实施平台机制建设工程，创新性打造集“高教成果展示、创新人才引育、技术转移转化、专家智库建设”于一体的青岛高等教育校地融合服务中心，促进科技成果在青落地转化，不断增强高等教育社会服务能力。争取和推动科教类高层次展会论坛在青举行，扩大城市美誉度和影响力。支持在青高校积极融入城市产业布局，搭建校地“全面合作、联合创新、协同育人”的新平台新机制。

青岛农业大学的学生在实验室进行实验。

实施产教融合示范学科专业建设工程，支持“双一流”学科建设，引导在青高校打造产学研用深度融合的学科专业发展生态，深化科教产融合协同育人。推进在青高校产教融合示范学科专业建设，重点建设50个左右产教融合示范学科专业（群），创建10个左右校企协同创新联合体，10个左右高水平应用型人才培养基地，10个左右高素质技术技能人才培养联盟，保障在青高校每年50000名以上优秀毕业生留青就业发展。

让校地融合的辐射范围更广，青岛将实施高校重点项目建设工程，深化校地共建，以服务青岛“六个城市”建设为导向，推动与国内外知名高校的合作，发挥引才聚才的平台作用，服务黄河国家战略、上合示范区、山东自贸区青岛片区、绿色低碳高质量发展先行区建设以及胶东经济圈发展。加快推动康复大学建设，拓展在青高校办学空间，推动中国海洋大学西海岸校区二期、山东大学青岛校区二期等项目建设和启用。推动高校增设工作，协同做好上合经贸学院等筹建工作。到2025年，力争在青高校（含校区）总数超过32所，全日制在校生总数超过47万人。

相关保障措施同时出台，如完善高等教育校地融合保障机制、完善高等教育多元投入共建机制、完善绩效考核和贡献评价机制等。

《行动计划》中的重点工程、保障措施像是一套“组合拳”，重点工作明确，保障措施得力，贴合青岛实际。

青岛农业大学的学生在实验室进行实验。

未来，青岛的校地融合发展之路值得更多期待，也一定会结出更多硕果。

作者 | 世锋 摄影 | 韩星