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随着我国城镇化快速发展和城乡居民生活水平的提高，人均碳排放水平快速增长，城市小微企业和社区居民的生活、消费领域已经逐渐成为能源消耗和碳排放增长的重要领域之一。
2015年，广东在全国率先推行碳普惠制度，目前已经在广州、东莞、中山等地区启动试点，涉及居民社区、公共交通、旅游景区和节能低碳产品等领域。碳普惠机制符合国家战略发展理念，响应了国家降碳工作部署，为推动全民降碳提供了抓手。
碳普惠参与方及其关注点
碳普惠，是以政府引导、市场运作、全社会参与的方式，鼓励社会公众践行低碳行为实现减排。通过专业数据库和交易服务平台，将居民的减碳行为（如公交出行、节气节电等），以“碳积分”的形式，核证为可用于交易、兑换商业优惠或获取政策指标的减碳量。以减碳量来体现居民的低碳权益，对资源占用少或对低碳城市建设作出贡献的居民给予一定的价值激励，利用市场配置推动社会各阶层积极参与节能减排，共创低碳社会。
国内碳普惠发展现状
以广东和北京为例，经过核证的碳普惠减排量可以进入碳市场交易，成为碳市场的有效补充机制。碳普惠旨在唤醒大众低碳意识，促进人人低碳、人人受益，改善生态环境，与政治、经济、社会、文化建设协同推进，从而满足人民对美好生活的向往和追求，顺应绿色、协调发展的新理念。
(本文摘编自清华大学中国碳市场研究中心及北京中创碳投科技有限公司联合发布的《地方政府参与全国碳市场工作手册》)
责编 | 张胜杰
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