乐山在哪里乐山在哪里哪个省份哪个市

懊悔 2024-09-22 15:40:00 567

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“乐山”地名嬗变史

罗家祥

【摘要】“乐山”作为地名，最早的“乐山县”出现在《宋书》，在今广东省；其后在各地先后共有4个“乐山县”，最后一个在今四川省乐山市地域上。四川的“乐山县”是雍正十二年设，因府城东五里的“至乐山”得名。其后依次是“乐山专区”“乐山地区”“乐山市（县级市）”和“乐山市（地级市）”，共5种县级及以上行政区划。以“乐山”命名的行政区划，有地级和县级两种，可能同时并存，容易混淆，需要梳理。

【关键词】至乐山乐山县乐山专区乐山地区乐山市（县级市）乐山市（地级市）

同治《嘉定府志》之《乐山县图》

地名是一项宝贵的遗产。每一个地名都具有其丰富的历史与文化内涵。地名兼有稳定性和可变性。作为一个地名，“乐山”也不例外。

在四川，以“乐山” 命名的县级及以上行政区划，以出现的先后，包括“乐山县”“乐山专区”“乐山地区”“乐山市（县级市）”和“乐山市（地级市）”，共有5种。它们的共同特点是：治所都在今四川省乐山市市中区，即岷江、大渡河、青衣江三江汇合处的中心城区。

由于“乐山”在历史上不同的时期具有不同的行政区划层级、地域大小，甚至有时“乐山专区”与“乐山县”、“乐山地区”与“乐山市”（小市，县级市）并存，很容易混淆，因此，有必要梳理一下地名“乐山”的演变过程。

一、“乐山”的渊源

1. 在外地，“乐山”作为县名自（刘）宋即有

可能有人以为，“乐山”作为地名是今天乐山市的专利。其实不然，其实早在南北朝时期的（刘）宋即开始有了，而且仅“乐山县”一个地名在历史上就先后有4次之多。

第一个“乐山县”。《宋书》卷38《州郡志四·广州刺史部》载：“乐昌郡：……乐山令。”这其实才是最早的“乐山县”。据《中国历史地名大辞典》是在今广东省肇庆市下辖的县级市四会市北。隋炀帝大业初废。

第二个“乐山县”。《隋书》卷31《地理志下》载：“郁林郡：……乐山（县）：[梁置乐阳郡。平陈，改为乐阳县。（隋文帝开皇）十八年改名焉。]” 据《中国历史地名大辞典》是在今广西壮族自治区南宁市横县。北宋太祖开宝五年（972年）废。

第三个“乐山县”。《新唐书》卷43上《地理七上·岭南道》：“古州乐古郡：下。贞观十二年，李弘节开夷獠置。……县三：乐山：[本乐预，宝应元年（762年）更名。]” 据《中国历史地名大辞典》是在今广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县。后废。

第四个“乐山县”。清世宗雍正十二年（1734年）设（详后），在今四川省乐山市一带。1978年废。本文仅讨论它。

2.“乐山县”是四川最早的“乐山地名”

四川省的乐山中心地域一带，历史上最早的县级建置是大概设于战国秦末的南安县，最早的地级（指辖县）政区是北周武帝保定元年（561年）眉州（第一次，省级，辖郡）下新设的平羌郡（治今市中区）。其使用较长的县名是龙游县：隋文帝开皇十年（590年）由青衣县改龙游县（第一次），直至明太祖洪武九年（1376年）四月甲午嘉定府（第四次）降为嘉定州时“省（龙游）县入（嘉定）州”，长达786年；较有名的地级政区是嘉州（唐、北宋）、嘉定府（南宋、清）、嘉定州（明）等。

实际上，“乐山县”仅仅是清·雍正十二年（1734年）十一月癸巳才设立的，因嘉定州升嘉定府，按制，需设一个附郭县，于是置乐山县，为府治。其距今不过284年。《清实录·雍正实录》卷149载：

“（雍正十二年十一月。癸巳）吏部议覆。四川巡抚鄂昌疏奏：‘道府州县分辖改设事宜：……一、直隶嘉定、潼川二州。请俱升为府治。设知府、通判、经历各一员。二府附郭、各增置一县。设知县、典史各一员。并原属各县、俱归府辖。改州学正为新县教谕，州训导为新县训导。’均应如所请，从之。寻定嘉定新升府曰“嘉定”，附郭县曰‘乐山’；潼川新升府曰‘潼川’，附郭县曰‘三台’。”

所谓“附郭县”，是指古代没有独立县城而将县治附设于府城、直隶州城的县。“嘉定府乐山县”的关系是：嘉定府治乐山县，乐山县是嘉定府的附郭县。

嘉定州和嘉定府的区别是：

第一，官秩不同。明的知府是正四品，直隶的知州仅从五品，差距达3级之多；清的知府初制是正四品，乾隆十八年改从四品；知州初制从五品，乾隆三十五年改直隶州知州正五品，此时的差距稍小，如同副厅级和正厅级，属于正常。

第二，直隶的州没有首县，而府却有。嘉定直隶州的知州同时也直接管理原来的龙游县地界，即知州同时兼任首县的知县。而设嘉定府时，就得单独设立一个首县，知府不再兼任首县龙游的知县。其设州或府主要是依据人口多少和事务繁稀而决定的。

3.“乐山”是因“至乐山”得名

据清·嘉庆十七年（1812年）版《乐山县志》卷2《沿革》载：“嘉定州，雍正十二年升嘉定府，仍置县，曰‘乐山’，治旧（嘉定）州地，以县境有‘至乐山’，故名。”这说明“乐山”其实是因“至乐山”得名。此时距雍正十二年（1734年）仅78年，可信。

而这“至乐山”的得名，至少可以追溯到北宋，因为黄庭坚（号“山谷道人”）曾于宋哲宗元符三年（1100年）游嘉州，留诗《戏答王居士送文石》：

南极一星天九秋，自埋光景落江流。

是公至乐山中物，乞与衰翁似暗投。

“王居士”即“清闲处士”王朴，有的写作王“璞”。诗中已有“至乐”之山，为王朴所居。

4. “至乐山”在哪里？

南宋王象之地理巨著《舆地纪胜》卷146《嘉定府·景物下》载：“至乐山：在龙游县东五里，清闲处士王朴居之，（黄）山谷有颂，何熙志架屋其上，号‘东山’。”又载：“枕江楼：……左窥龙泓，右瞰乌尤，三龟、至乐、九顶诸峰列其中……”又载：“钟秀亭：在九顶、三龟之间，清闲居士王朴至乐山也”。则“至乐山”在岷江东岸的三龟、九顶诸峰之间是很明确的了。

至乐山即“金灯山”。《舆地纪胜》又载：“金灯山：即至乐山。山之趾有渊，春冬不涸。每岁人日，郡守于此修油卜故事，谓以油洒水面，观其纹，验一岁之丰歉。”

关于至乐山在今天的定位，先贤毛西旁先生曾经有《至乐山在何处》一文，发表于1987年12月19日《乐山报》第四版（后收入《乐山历代文集》）；2018年6月19 日的《三江都市报》发表了毛文泉、丁义堂、李云发三位先生的《“至乐山”到底在哪儿》（以下简称“毛文”）。后者提到明·万历《嘉定州志》的位置则不同：“金灯山：西南五里，旧名至乐山，宋王朴（毛文作“卜”，误）居此。其址有渊，每岁人日，郡守张灯于此，以油洒水观其纹，以占岁之丰歉，今塞。”二文都提到清·同治三年（1864年）《嘉定府志》卷4《方舆志》亦同“城西南五里”。

宋曰“龙游县东五里”（至乐山定位为今乐山城岷江东岸的三龟九顶挂榜山，亦名东岩、东山等），万历曰“（州）西南五里”（定位为乐山城南，与大渡河隔江相望的金灯山），都是从今乐山中心城区出发作观察而言的，因为宋县城和明州城基本上是同一位置。两条不同的史载，导致相隔遥远的不同定位，史料该怎么选择？

应该是“唯早唯实”，即一般情况下应采用最早的史料，最好是“当时当地”者，相对最可信；但这也不是唯一的，如果后出的史料能够确凿推翻前出，当然也可以采用后出的。但仅就此而言，万历《嘉定州志》和宋代的《舆地纪胜》相比，仅有个别文字不同，谈不上新出铁证，因而只能采用宋代史料，即取“龙游县东五里”。

5.为什么以“至乐山”命名？

乐山之内，名山不少。如峨眉山，今市中区一带在隋文帝开皇三年（583年）曾因此由平羌县改名“峨眉县”，至开皇九年更名青衣县。又如凌云山、乌尤山，就在首县，为什么设嘉定府时不设“凌云县、乌尤县”？何况历史上还有平羌县、青衣县、龙游县之类旧名，为什么不复旧名，而取一个前所未有的新名“乐山县”？

据最早记载的《清实录·雍正实录》卷149载：“寻定嘉定新升府曰“嘉定”，附郭县曰‘乐山’；潼川新升府曰‘潼川’，附郭县曰‘三台’。”不妨先观察一下“三台县”的来历：三台之地，旧名郪县、五城、新城、昌城、复名郪等县名。它也是因为潼川州（无首县）新升潼川府，需一附郭首县，于是以城西“三台山”为新县设的县名，沿用至今。无独有偶，该地此前从来没有“三台”之地名，也是以“三台山”得名。以山名县，自古很多；但无论是“至乐山”还是“三台山”，其实都不是很出名；而“至乐”才是山名，这体现了一定的取名随意性，而且此前当地都没有这样的地名，也可见雍正帝的创新性。

当然，以“乐山”命名，也有寓意吉祥的因素。因“乐山”已经定名，所以后人附加了“仁者乐水”之类的含义。

二、乐山的嬗变

（一）乐山县（1734～1978年）

乐山县是雍正十二年（1734年）十一月癸巳第一次立（史料见前）。

清末，嘉定府辖8个县级行政单位（统称“县”）：乐山、峨眉、洪雅、夹江、犍为、荣县、威远7县和峨边1厅。

民国元年（1912年）废道，嘉定府的上级“上川南道”废，省乐山县入嘉定府。嘉定府属四川军政府。

但是仅过了一年不到，民国二年（1913年）2月7日，恢复道制，全省7道，以道辖县。其中复置上川南道，仍治雅州。废府州改县：废嘉定府，复置乐山县。

1978年5月25日，撤销乐山县和五通桥区（县级），合并改设乐山市（县级，小市），五通桥区改为县辖区。自此乐山县消失，自1734年立，至1978年废，前后存在了244年。

早期乐山县的地域，基本就是今“市中区+沙湾区”，后来增加了五通桥区（1951年8月24日，分犍为县部分设五通桥市（县级，第一次），后改区）。

（二）乐山专区（1950～1968年）

民国二十四年（1935年），川政统一，6月实行行政督察专员制，全省分为18个行政督察区（省政府派出机构，不是一级行政区划）。它们是由民国军阀“防区制”演变而来。6月12日设“第五行政督察区”，治乐山县，此时行政督察区是数字化的管理，没有“乐山”的专名。辖7县：乐山、峨眉、犍为、马边、屏山、峨边、雷波。

民国三十一年（1942年）2月，因升沐川设治局为沐川县，第五行政督察区辖8县。

1950年1月，设西南大区。撤销四川省，四川省分为川西（治成都市）、川东（治黄桷垭）、川北（治南充市）、川南（治泸州市）4个行署区（省级）。各行政督察区改专区。第五行政督察区改“乐山专区”，属川南行署区。5月，因井研县由内江专区划入乐山专区，乐山专区辖县达9个：乐山、峨眉、犍为、马边、屏山、峨边、雷波、沐川、井研。

1952年9月1日，恢复四川省建置。

此时乐山专区的地域与历代乐山州府管辖地域相比，出入很大，明显南移，以至于到了长江边上。

自1950年至1968年，“乐山专区”只存在了18年。

（三）乐山地区（1968～1985年）

1968年5月31日，改专区为地区，仍然是省政府派出机构。乐山专区改为“乐山地区”。此时辖13县：乐山、五通桥区、峨眉、犍为、沐川、井研、眉山、彭山、夹江、青神、丹棱、洪雅、仁寿。

此时的乐山地区，已经与后来1997年眉山地区分出去之前的乐山市差不多，明显北移，大概恢复了旧日的位置。

自1968年到1985年，“乐山地区” 只存在了17年。

很容易给人们发生误会的是：此前的“专区”和现在的“地区”是一种行政区划。实际上，它们都只是省政府的派出机构，并不具备独立性，在名义上并不是某一级行政区划。不过在实际上，县政府仍然要服从乐山专区、乐山地区的领导，因而称它为“准行政区划”才合适。常见词“地级市”（也叫“省辖市”）里的“地级”就是指它。

（四）乐山市（县级，小市。1978～1985年）

1978年5月25日，撤销乐山县和五通桥区（县级），合并改设乐山市（县级，小市）。2001年版《乐山市志》定撤销乐山县为1978年，未明月日。《四川政区沿革与治地今释》和2003年版《乐山市市中区志》载1978年5月25日。而四川省民政厅1986年编《四川省行政区划沿革（1949—1985）》载，此据国务院1979年11月16日国发[1979]268号批复。2006年版《中华人民共和国政区沿革》言是在1979年11月。因当时并不规范，又原载《乐山市志资料》1983年第4期（总8期）张汉勋《关于乐山市建市时间的浅见》，详细记载了当时的情况，认为当是1978年5月25日，今暂从。

乐山市的地域，基本就是今“市中区+沙湾区+五通桥区”。

到1985年，改原乐山地区为乐山市（地级），因不可能同时存在同名“乐山”的大市和小市（必然造成混乱），故原（县级）乐山市一分为三，中心地带设“乐山市市中区”（一般称城市的区，应带上该城市名，因区是不会单独存在的）。

自1978年合并成立（县级）乐山市，到1985年乐山地区改乐山市，（县级）乐山市仅仅存在了7年！以至于人们经常忽略这一段历史。

（五）乐山市（地级，大市。1985年～）

1985年，2月21日撤销乐山地区，5月23日正式改设乐山市（此即“地改市”），5月分设五通桥区和沙湾区（7月3日成立）。6月17日原县级乐山市改市中区。

此时乐山市有17个县级行政区划：市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区、峨眉县、犍为县、夹江县、井研县、沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、眉山县、彭山县、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县。

自1985年至今，作为地级市的乐山市，已经存在了33年。

1988年9月14日，峨眉县改峨眉山市（县级，11月20日正式成立）。

1997年5月30日，眉山地区从乐山市分设。眉山地区辖6县，行署驻眉山县（2000年6月14日，眉山地区改眉山市。眉山县改东坡区，为市治）。于是形成今天乐山市11个区县的规模，相对稳定了21年。

自民国以来，在乐山地域上的州（府、地、市）级和县级行政区划变化十分频繁，其变化的频率大大超过了明清时期。其变化往往是行政管理体系随大势，但有的改名则很失败，如在乐山地区改“乐山市”（地级）后，将原拆分前的“乐山市”（县级市），改名为一分为三后的“市中区”（地域小于清乐山县），成了一个毫无特点的地名；而且有的地名短则仅7年（县级乐山市），或仅10多年如“乐山专区” “乐山地区”，显得随意性过大。并不成熟。

今天仅乐山市一个辖11个县级行政区划的地级市，就同时具有区、县级市、县、自治县等4种不同的县级行政区划，可以说是中国地级市演变的一个难得的“麻雀”，值得研究。

此外，值得一提的是，虽然现行《宪法》并没有明确规定地级市辖县的规定，但实际上“市管县”是目前最常见的管理体系。

从以上可以看出：在四川省的“乐山”作为地名，最早是以“乐山县”登上历史舞台的，曾经演变有地市级（乐山专区、乐山地区、地级乐山市）和县级（乐山县、县级乐山市）等2级5个地方行政区划地名。因为这两种层次曾经长期共存在，因而其容易混淆。

三、今天“乐山”何指

今天的乐山市辖11县。但是，目前的行政区划是有很大缺陷的，因为“市中区”等于没有名字，所以被人们称为“最没有存在感”的区县，也即将申报更名“嘉州区”——这就类似眉山地区改市，其辖的眉山县更名“东坡区”一样，这样显然比没有特色的“市中区”好得多。

今天“乐山”所指是什么？从古到今的所指是不同的，因为乐山先后有5个以“乐山”取名的不同的行政区划，所以情况更加复杂。

“乐山”和“乐山市”虽然都是地名，但性质完全不同。“乐山”是个可大可小的地名，没有较强的明确指向性，而“乐山市”才是有较强的明确指向性、正规的行政区划（必须带有省、市、县等行政级别）。

可以把“乐山”分为3个层次：第一个是包括11个区县在内的“大市”；第二个是用“市中区”（老乐山县、县级乐山市）来代替；第三个是仅仅指中心城区。（古籍里的“嘉定府”，往往就是指辖7县1厅的府境，或者府城）

对于外地人如重庆人而言，“到乐山去”，可以说到了其边缘上的犍为县就算到了乐山。

对于乐山市本地、非市中区的人如犍为县的而言，到了市中区就可以算到了乐山——如果用于指“大市”，其实他根本不用走一步，哪怕他就在马边，本身就已经在“乐山”了。

至于是市中区的城外人，只有到了乐山城门里（现在则是指城区）才能叫到乐山去”（实际上就是“进城”）了。

所以，为了避免歧义，最好在说“乐山”的时候，一定记得带上它所搭配的行政级别。即便是同一个“乐山市”，也有“大市”和“小市”之别，因此在写非虚构的文章时，不可不重视之。