2022年 元 月6日下午，在南昌县莲塘南大道490号南外环高速项目现场，南昌政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动动员大会隆重召开。南昌市、省交通厅、中国铁路南昌局集团有限公司、南昌县、进贤县、安义县、东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区、湾里管理局、市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市政务服务数据管理局、市城市管理和综合执法局、市交通局、市水利局、市林业局、市文广新旅局、南昌市公路事业发展中心、市重点公共建设项目管理中心、南昌供电公司、市城投公司、市政公用集团、市水投公司、南昌轨道交通集团、南昌工业控股集团、南昌旅游集团等领导出席大会。江西省委常委、南昌市委书记李红军发表讲话，市长万广明主持大会，副市长胡晓海介绍南昌政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动实施方案。

“胡子工程”，是指进度缓慢、一拖再拖而长期不能投入使用的基建工程。“胡子工程”的存在，占用大量资金、破坏城市形象、损害群众利益。

据了解，经南昌市委、市政府研究，决定从即日起开展为期一年的政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动。通过对市、县（区）政府投资的已开工项目中，工期达三年以上仍未完工或停工达半年以上，久拖不决、久推不动的“胡子工程”进行全面清理，对工程涉及资金、土地等要素保障困难，涉军、涉铁、涉电、涉油气管网、涉法、涉诉等渠道沟通对接不畅，管网迁移、设施改造、单位搬迁等情况复杂的问题按照分级调度、分口协调、分类处置的思路，倒排工期、挂图作战，进行攻坚销号。本次攻坚专项行动项目共29项，市级项目14项，县区项目15项，通过合力攻坚、强力推进，破解建设瓶颈，力争至2022年底，所列项目进度滞后、停工等问题处理途径均得以明确，并基本解决到位。

胡晓海说，南昌市委、市政府高度重视“胡子工程”清理工作，经过反复梳理、充分酝酿，计划从现在开始，利用1年时间，在全市上下开展政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动，下大决心、用大力气、花大功夫对全市久拖不决、久推不动的“胡子工程”进行全面清理，全面解决制约项目建设的“梗阻”问题，通过刮“胡子”、加快清“面子”、最终得“里子”。此次专项行动有以下三个特点：

一是指向清晰、有序推进。攻坚行动范围是：历年来市、县（区）政府投资的已开工项目中，工期达三年以上仍未完工或停工达半年以上，久拖不决、久推不动的 “胡子工程”，一共29个。其中，市级“胡子工程”14项，包括城建类项目8项、交通类项目3项、政法类项目2项、社会事业类项目1项；县区“胡子工程”共15项，包括城建类项目11项、社会事业类项目4项。

攻坚行动时间节点是：对“胡子工程”涉及的各类复杂问题（涉军、涉铁、涉电、涉油气管网、涉法、涉诉等渠道沟通对接不畅，管网迁移、设施改造、单位搬迁、土地要素保障等问题），进行工期倒排、挂图作战、攻坚销号。确保在今年年底前所有“胡子工程”项目进度滞后、停工等问题基本解决到位。其中，昌南大道快速化改造、昌西大道、桃花路（洪城路-水厂路）综合改造等10个项目半年内竣工；湾里招贤镇周边棚户区（港下村片区）改造安置房、进贤县经开区安发用地建设（车家垅棚改）、山丹路等7个项目今年内竣工；丹霞路（沿江北大道-青山湖北大道）及综合管廊、洪都立交节点改造、双港大街上跨昌北站立交桥改造等剩余12个项目完成今年节点任务。

二是高位推动、分级负责。市委、市政府成立了高规格的“胡子工程”攻坚专项行动指挥部，省委常委、市委红军书记担任总指挥；广明市长担任副总指挥，并挂点督办3个项目；5名市委常委、2名副市长和6名县区（湾里管理局）主要领导分别挂点督办其余26个项目。市公安局、市交通运输局、市文广新旅局、市公路事业发展中心等项目归口主管部门各自设立分指挥部，各县区（开发区、湾里管理局）、市级投融资平台参照建立相应领导协调机制。在全市上下形成了“市委市政府负总责，分管市领导牵头抓，市公建中心统筹推，多级联动、层层抓落实”的工作格局，建立了“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的责任体系。

三是要求明确、保障有力。为确保此次专项行动落实落地落细，我们制定了《南昌政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动实施方案》，总的原则是贯彻执行红军书记“清单化管理、项目化推进、责任化落实”要求，具体提出了一系列有针对性、操作性强的工作保障措施。在作风上，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”工作作风，积极践行“一线工作法”，靠前调度、现场推进，全力以赴推动“胡子工程”建设提速提质提效。在路径上，按照分级调度、分口协调、分类处置的思路推动工作，既各司其职、又团结协作，确保各项目“工期守得住、造价控得住、品质保持住”。在导向上，充分发挥督查考核工作的“导向仪”和“指挥棒”作用，坚持定期调度、“亮灯”警示、奖优罚劣，确保取得实效。

南昌市重点公共建设项目管理中心综合科科长朱杰告诉记者，“通过开展‘胡子工程’攻坚专项行动，全市上下合力攻坚、强力推进，破解建设瓶颈，力争在2022年底前，对列入专项行动的项目导致进度滞后和停工的问题处理途径均得以明确，并基本解决到位，计划竣工南外环高速公路、昌南大道快速路改造、昌西大道等17个项目；剩余12个项目完成2022年度节点目标任务。从而进一步推动南昌城市框架拉大、城市功能提升，切实以敢于争一流、创一流的城市品质展现我们英雄城风采。”（王健、李悭摄影）

（中国日报江西记者站记者 王健）