滨州在哪里？一位滨州人在上海参加会议时，有人问起。这位滨州人这样回答：滨州不大，也不出名，但滨州家里有条河穿城而过，一条大河波浪宽，这条河叫黄河。滨州家门口有个水湾，湾边只能停泊万吨级的货轮，这个湾叫渤海湾。滨州的名人也不多，有个武圣人叫孙武，写了部著作叫《孙子兵法》；有个文圣人叫伏生，传了部著作叫《尚书》；有个孝子叫董永，他的故事叫《天仙配》。
滨州在哪里？一位滨州人在北京作报告时，有人问起。这位滨州人这样回答：滨州不美，也没有什么好景致，但是，从北京往南走，若发现了一片绿洲，那就是滨州。从北京往南走，一望无际的大平原上，若看到了一座突兀的山峰，这就是京南第一山，俗称“大山”，学名“碣石山”，这就是滨州。滨州离北京350公里。
越是对滨州爱得深，就越讲得透。
在中国960万平方公里的土地上，滨州有9600平方公里，占千分之一；九曲黄河5460公里长，滨州河段才94公里；中国海岸线1.8万公里，滨州才240公里；滨州是地级市，辖4县1市2区和3个开发区，但国土面积是对口支援的青海省祁连县的三分之二。滨州是山东省16市之一，人口390多万，经济总量2640亿元，这就是滨州。
（滨州市政大楼，来源网络）
越是对滨州爱得深，就越说不清楚。
恰恰是因为大河之州，南北170公里，东西120公里的滨州，地下处处是黄河故道。大禹治水，滨州是九河末梢，徒骇河、马颊河、钩盘河、鬲津河，依旧在如今的滨州大地上流淌，新中国第一项引黄灌溉工程，也是“一五”时期国家156项重点工程的打渔张引黄工程就在滨州。
如今的黄河是地上悬河，2005年的滨州市委大楼向南1500米就是黄河大堤，高度超过地面10米，与四层的市委大楼持平，仅仅150年前，同一个地方却是地下河，帆樯林立，深度也超过10米。就在这同一地方，如今是蒲湖，碧波荡漾，40年前，却是一座千年古城，叫蒲台县城。1976年9月，黄河秋汛，河水倒灌，古城就静静地躺在了河底。什么叫沧海桑田？在如今的滨州黄河河道内，枯水季节，人们还能够看到千年古城齐东县城的残墙。黄河淤积、河道变迁，滨州一带的文化层深埋地下，所以，关于历史上的地名、河道、区划、边界，在这里是说不清楚的。
（伏生授经图，来源网络）
不仅黄河说不清楚，渤海也不甘落后。宋元时期，南宋的援兵从海上援助北方，常常从滨州登陆。明朝时，文人们喜欢弄个八景，滨州的八景之一就是“渤海望潮”，站在滨州城墙上欣赏渤海的浪花，唱和酬答，是士子们的雅乐。明朝万历《滨州志》描写“渤海望潮”诗曰：“海上孤城入望赊，潮痕汹涌渺无涯。扶桑日出涵山影，飓母风高卷浪花。蜃气楼台为异域，东风岛屿隔中华。可堪登眺归来晚，笑指仙郎一泛槎。”又曰：“旭日初升宿雨收，扶桑缥缈隔瀛洲。海边有客闲登眺，多见波涛拥蜃楼。”那时的渤海湾，离滨州城才10余公里，如今，无论怎么算都超过100公里。当然，今天的滨州城在旧滨州城南10公里。如今的市委大楼在10年前的市委大楼西5公里。所以，历史上的滨州是不断变化的，动态的，没有时间、空间的坐标，是说不清楚的。
拨云见日，黄河主流明白，渤海主体也明白，以滨州为主体的建制沿革、行政区划，主流也明白。
远古时期，“禹迹茫茫问九河，渔滨碣石未销磨。”这是清朝末年，太傅、谥号文端的杜堮（1764-1858）从北京回家乡滨州城，路过碣石时作的《九河》诗开头两句。明朝万历《滨州志》记载：旧黄河“在州治西二十五里，乃九河之故道。”“绕州东北，入于海。”考古证明，旧滨州城是黄河的河心岛，新滨州城则是古河道交叉的台地。
（黄河穿行在滨州大地，来源网络）
夏商之时，滨州一带乃东夷之地，其中最著名的方国是薄姑，国都就在今天的滨州市区南部。
周朝建立，姜太公被封于齐，是一个方圆仅百里的海边小国，位置仍在今天的滨州市区南部。在这里，太公“因其俗，简其礼”，变海边土地盐碱的劣势为渔盐之利的优势。周武王死后，成王继位，但成王年幼，由周公摄政，由此，爆发了史称“三监之乱”的叛乱，东方的薄姑、徐、熊等五侯以及南部的九伯也响应，一时，周王室岌岌可危。为了平定叛乱，周成王特许齐国征伐之权。《史记》记载说：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”平叛战争胜利后，周成王把原来的薄姑全部领地都封给太公，这年是公元前的1040年或者1039年，齐国的国土纵深一下子超过五百里，最北边到无棣，也就是今天的滨州市北部的无棣县，由此，整个滨州属于齐国。
秦朝时，滨州一带先属齐郡，再属于济北郡、临淄郡；汉朝时，分属于千乘、济南、渤海、平原四郡。其中，滨州主体属于渤海郡，南部博兴县一带属于千乘郡，邹平一带属于济南郡。汉朝知名的渤海太守龚遂治理渤海留下了千古美名，也给后来延续渤海郡的滨州挣得了“渤海雄邦”的美名。
魏晋南北朝的拉锯战争中，滨州一带属于南北交界地带，双方隔着黄河，大约是今天的徒骇河争夺，不仅郡县变动频繁，而且经常侨置州郡。2017年7月，山东人民出版社出版的《滨州通史》第249页记载：“从西晋末年到北周的260余年时间里，滨州的控制权几易其主：从西晋到前秦，再到后赵、前燕、后燕、南燕、东晋、北魏、东魏、北齐、北周。”国家级政权尚且如此更换频繁，郡县一级就更复杂了。所以，《滨州通史》第378页记载：从东汉到隋，滨州一带“郡县迁转无常，地名叠加并存，政区沿革变动频繁。”大体上说，今天滨州的西南部邹平县一带属于济南郡，南部博兴县一带属于乐安郡，主体属于乐陵郡。
（碣石山，来源网络）
隋朝开皇元年（581年），撤乐陵郡，将渤海郡移治今天的滨州市阳信县境内，这是滨州境内可考的正式的郡治。开皇三年（583年），隋朝又实行州县制，撤渤海郡设棣州，这是境内有棣州的开始，治所不变。大业二年（606年）撤棣州，大业三年（607年）又设渤海郡。至隋末，今天的滨州市黄河以北均属于渤海郡，黄河南的博兴一带属于北海郡，邹平一带属于齐郡。
唐朝建立，又改郡为州，其区划设置虽然沿袭隋朝，但迁并撤废仍然无常，滨州一带分属棣州、齐州、青州、淄州、沧州。天宝元年（742年），又改州县制为郡县制，棣州也改称乐安郡。乾元元年（758年），再恢复旧名，又成棣州。至唐末，滨州一带的黄河以北主体属棣州，黄河以南的博兴一带属于青州、邹平一带属于淄州。
隋唐时期，滨州主体属于棣州，民间关于棣州的传说故事丰富多彩，最有名的叫《陷棣州》：陷棣州，今名先棣州，位于今滨州市区西部的惠民县境内，是唐朝棣州的治所，因城被大水所陷，遂称陷棣州。相传，某日，棣州城里来了个卖油翁，他只有一个油葫芦，每油葫芦盛四两，而老者却吆喝：“一葫芦四两，四葫芦半斤！”（十六两一斤）刹时间招来了城里好多买油的，人们抢着买那四葫芦半斤的便宜油。却有一对白发苍苍的老夫妇，只买一葫芦四两的。卖油翁问：“为何不买四葫芦半斤的？”俩老人答：“不占这便宜。”油翁这才悄悄告知：“你们这里的人们，良心都变坏了，玉皇大帝决定让这里天塌地陷，派我来私访一下，果然是这样。等我回去，这儿马上就会陷下去。记住，待城门那两个石狮红了眼，此城将面临灭顶之灾，要赶紧离开。”说完，卖油翁飘然而去。于是，这夫妇俩就轮流去看石狮。这天，又来了一个卖胭脂的白胡子老头，将石狮眼睛染红后，又飘然而去。夫妇俩见状马上向城外逃命，刚跑出城不远，只见棣州城天塌地陷，汪洋一片。
唐朝的武则天时期，垂拱四年（688年）割蒲台县、厌次县各一部分设置渤海县，辖区中心就是今天的滨州市滨城区，大体范围包括今天的滨城区、沾化区、利津县，随即，天宝年间，渤海县治所迁移到黄河故道的高台上，这就是滨州城的前身，这是滨州建制沿革历史上非常重要的一件事。
五代时期，沿袭唐朝。但对滨州来说，却是正式历史的开端，具有里程碑意义。《旧五代史》卷一百五十记载：周显德三年（956年）六月，“以赡国军升为州。其地望为上，直属京，割棣州渤海、蒲台两县隶之。”这个新设置的州就是滨州。《新五代史》卷六十记载：“滨州，周显德三年置，以其滨海为名。初，五代之际，置榷盐务于海傍，后为赡国军，周因置州，割棣州之渤海、蒲台为属县而治渤海。”今天的滨州主体本来是棣州，因为濒临渤海，军事地位重要，新设置了滨州，治所在渤海县，而且直属于中央，从此，滨州才名副其实成为滨州。
宋元时期，滨州一带长期处于边防前线，宋辽、宋金、宋元对峙，其中夹杂着伪政权。早期属于宋朝时，南部博兴县一带属于青州，邹平一带属于淄州，黄河以北的西部属于棣州，东部属于滨州，西北一角属于沧州。今天的滨州主体属于棣州、滨州。
金朝、元朝基本沿袭宋朝，今天的滨州主体西部属于棣州、东部属于滨州。这一时期，发生了两件城市建设的大事，对于今天城市防汛、排水有借鉴意义。一是宋朝棣州城也就是今天的惠民县城的建设。宋徽宗崇宁元年（1102年），工部尚书牛保督修棣州城，历时9年完成。二是元朝滨州城的建设。至元二年（1265年），平章于保保修筑。两城的基本建设原理相同，都是取高台，中心十字街是全城最高处，俯瞰四方，人工制造道路坡降，所有建筑均在高台上，就地取土，形成若干池塘，俗称“海子”，海海想通，雨水顺地势先注入海子，再入护城河排入河道。至今，历经千年，两城依旧不用人工排水，不遭水淹。
（天仙配剧照，来源网络）
关于滨州城的建设，有一个美丽的传说。传说，元朝初年，八仙之一的韩湘子在滨州的秦皇台上吹箫，引得一对凤凰前来聆听，地面上遮下凤凰的图形。于是，于保保修筑滨州城时，就依影画形，滨州城便被人们称为凤凰城，城本身是凤凰的身子，东关是凤凰头，最短；南关、北关是翅膀，西关是尾巴，最长。
明朝建立，滨州仍为滨州，只是元朝属于济南路，而明朝属于济南府。撤销州治所在地的渤海县入州，辖蒲台、沾化、利津县，境域相当于今天的滨州市东部。西部的棣州也属于济南府，撤销厌次县入州，再将棣州改为乐安州，又改为武定州，辖阳信、海丰、商河、乐陵县。今天滨州的南部博兴县属于青州府，邹平县属于济南府。
关于武定州的来历，有一段凄惨的历史背景。话说宣德皇帝元年（1426年），他的叔父、被封在乐安也就是今天惠民县的汉王朱高煦图谋起兵造反，欲效仿他的父亲朱棣发动“靖难之役”，从侄儿手里夺取帝位。宣德皇帝御驾亲征，迫使汉王出城投降，后来被烤死在铜缸内。为了宣扬自己的丰功伟绩，宣德皇帝亲自把武力平定汉王朱高煦的事件写成《东征记》，当年就把乐安州改为武定州。
清朝沿袭明朝，重大变化发生在雍正十二年（1734年），升武定州为武定府，置附郭惠民县，辖滨州以及惠民县等1州9县，如今的滨州市主体属于武定府，政治、经济、文化中心也相应迁移到了惠民县。南部博兴属于青州府，邹平县属于济南府。
进入民国，废府设道，1913年，山东全省仅设4道，济南道辖27个县，滨州全部属于济南道。1925年，设武定道治惠民，辖10县，境内主体属于武定道。1928年，实行省县制，各县直接属于省。1936年，民国政府设置行政督察专员公署，划专区，第五区专员公署驻惠民，辖9县，境内主体属于第五区。
抗日战争时期，区划混乱，但是，中国共产党领导的抗日政权越战越强，1944年成立渤海区，滨州全部属于渤海区，到新中国成立，渤海区党政军机关驻惠民县。
1950年5月，山东省进行区划调整，撤销渤海区，建立惠民专区，党政军机关驻惠民县，辖12县，滨州主体属于惠民专区，邹平一带属于淄博专区。1952年，惠民专区机关迁驻北镇，即今天的滨州市区。此后，经过频繁的撤并更名、划进划出。1982年，在惠民地区驻地成立县级滨州市，因为这里属于古滨州，故名。1992年，惠民地区更名滨州地区，2000年，撤销滨州地区，改设滨州市。从此，滨州在新的起点上开始了新历程。
（注：此文刊发于2017年第7期《江河》，原题：《渤海之滨，黄河之洲；河海滨州，水润滨州》，有修改）
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