日前,有网友通过人民网领导留言板建议“黑龙江工程学院,哈尔滨学院,哈尔滨金融学院合并”,理由是三所高校都有一定的发展进步,但由于占地限制,师资力量较少,很难再进一步升为大学,能否考虑让这三所高校合并,组建一所新的综合性大学,依托省城哈尔滨的地理位置,吸引人才,带动发展,振兴龙江。
对此,黑龙江省教育厅10月14日进行了回复,“学校合并会涉及诸多方面的考量,相关部门会研究”,从回复看,教育厅没有直接回复可行还是不可行,我想从现实和未来去看看黑龙江的高等教育。
黑龙江工程学院
第一,认清现实。根据2020年发布的《全国普通高等学校名单》,黑龙江省目前有80所高校,其中本科高校39所(其中民办12所),在基本相当规模人口的省份比较,高校总体数量相对较多。本科高校资源也相对较多,基本上占1半。从2020年黑龙江省本专科招生情况看,本科招生人数为138466人,专科招生人数为92878人,本专科招生比例1.49:1,而全国本专科招生比例为0.85:1。从高等教育毛入学率看,2020年黑龙江高等教育毛入学率71.4%,高于全国17个百分点(全国54.4%),毛入学率高于浙江(62.4%),江苏(60.2%)等多个经济和高等教育发达地区。
哈尔滨金融学院
第二,面向未来。虽然黑龙江省的高等教育资源相对规模较大,而面对全省人口占比和高等教育学龄人口数量明显下降的趋势下以及人们对高质量教育的需求下,对高等教育质量提出了更高的要求。因此,合并是否能够提升学校整体实力?合并是否更加有力的服务黑龙江社会经济发展?合并是否能够使学科专业融合、互补?都是需要全面考虑的。另外一方面,黑龙江与高等教育强省相比,虽然“双一流”建设高校有4所,但是仍然存在较大的差距。在各市高等教育分布上欠合理,本科高校主要集中在哈尔滨,甚至有的地级市尚无本科高校且对于高等教育资源丰富的地区新增本科高校较困难,合并就意味着减少了本科高校的数量,特别是一般实力的本科高校生源主要集中在经济和教育欠发达地区和农村地区,这对于实现科教强省、全面经济社会发展等方面提出了新的挑战。
哈尔滨学院
黑龙江省教育厅所谓的“诸多方面的考量”,主要是指哪些方面呢?
第一,举办方不同。黑龙江工程学院和哈尔滨金融学院为省属高校,哈尔滨学院为市属高校。
第二,办学特色不同。黑龙江工程学院以交通和测绘为特色,哈尔滨金融学院以金融为特色,哈尔滨学院以艺术设计和教师教育为特色,从三校的特色可以看出三校虽然各具特色,但是不能形成互补。
第三,校区过于分散。三校分别位于哈尔滨南岗区、道外区和香坊区,因此对于管理成本增加、管理架构建设、资源浪费、校园文化缺失、办学标准不统一、教学质量下降等方面带来了风险和挑战。
第四,规模较大。黑龙江工程学院有本科生12000余人,哈尔滨学院接近12000人,哈尔滨金融学院有万余人,三校都已经形成了一定的办学规模,如果人、财、物、教学管理、科研管理等方面不能完全实质性的合并,只是规模的增加没有任何意义。
第五,整体实力是否提升?如果提升不了多少,甚至开倒车,因此不予合并。任何哪个地区缺乏的是高水平的大学,如果合并不说进入“双一流”(也进不了双一流),不说进入区域一流,就能够进入省一流,那牺牲2所本科高校,也算不错的选择。
综上所述,我认为不予合并。合并的基本原则单一性规模小的院校合并到规模较大院校,合并互补性强的院校,不能太多院校参与合并,距离不能太远,能够实质性合并和整体实力提升。
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